27 апреля 2011 года в Рязанской областной Думе прошел «правительственный час» с председателем комитета по делам молодежи Рязанской области Еленой Ивановной Буняшиной на тему «Молодежь – стратегический ресурс развития Рязанской области».

Предлагаем вашему вниманию обзор деятельности комитета по реализации государственной молодежной политики в Рязанской области:

Одним из важных направлений  работы с молодежью является профилактика экстремистских проявлений в молодежной среде. Разработан  комплексный план мероприятий по противодействию экстремизму в молодежной среде.  Работа с молодежью проводится  по двум направлениям:

- вовлечение молодежи  в реализацию социально-значимых проектов и программ;

- работа с неформальными молодежными объединениями.

Комитет по делам молодежи Рязанской области активно сотрудничает с представителями национальных диаспор, национальных общин, отделом по работе с общественными организациями министерства по делам территориальных образований Рязанской области, общественными молодежными организациями, молодежными группами, органами студенческого самоуправления с целью координации усилий в указанном направлении.

В  2010 году проведен  международный  молодежный форум «Победа над стереотипами», в котором   приняли участие 200 чел., представители 18 зарубежных государств,  12 регионов России. 

В апреле 2011 года проведен Форум православной молодежи.

Проведение данных мероприятий способствовало улучшению взаимопонимания между молодыми людьми различных стран, вероисповедания, воспитанию толерантности.

Активное участие молодежь принимает в фестивале национальных культур «Все разные, и все вместе».

С 2009 года в Рязанской области по инициативе Рязанского регионального отделения ВОО «Всероссийское объединение болельщиков» реализуется проект  «Открытый областной мини-футбольный турнир молодёжных общественных объединений, национальных диаспор, высших учебных заведений «Со спортом вместе». В период 2009-2011 гг. было проведено 5 турниров. В мероприятии ежегодно принимают участие мини-футбольные команды от молодежных общественных объединений, футбольных фанатских групп, национальных диаспор, высших учебных заведений Рязанской области,  более 500 чел. Одним из основных результатов проведения подобных мероприятий является налаживание взаимодействия с представителями молодежи национальных общин, проживающих в Рязанской области, молодежью региона и представителями молодежных фанатских групп.

Беседы, круглые столы на эту тему проедены в профильных лагерях актива учащейся и студенческой молодежи «Пламенный», «Рубин», «Роса», «Профессионал». В работе лагерей приняли участие более 1000 учащихся и студентов. Так 1 декабря в областном лагере актива старшеклассников «Рубин» был проведен тематический Международный день. В программе дня: создание выставочной экспозиции «По странам и континентам»,  интеллектуальная игра «Вокруг света за 90 минут», молодежное ток-шоу «Мы - разные, мы - вместе!». В мероприятиях приняли участие иностранные студенты из 10 государств (Украина, Ливия, Грузия, Марокко, Китай и др.).

В высших учебных заведениях Рязанской области регулярно проводятся конференции и круглые столы по вопросам толерантности, формирования культуры межэтнических и межконфессиональных отношений.

Профилактика экстремизма в молодежной среде и формирование толерантного отношения к представителям различных национальностей – одно из приоритетных направлений деятельности Общественного молодежного парламента Рязанской области. Силами парламента проводятся круглые столы, встречи, различные акции, изучение общественного мнения по указанным направлениям.

Более 250 молодых людей от Рязанской области ежегодно принимают участие во Всероссийском молодежном образовательном форуме «Селигер», в программе которого большая роль отводится  профилактике экстремизма в молодежной среде, и формированию толерантного отношения  представителям различных национальностей.

В Рязанской области действуют неформальные молодежные объединения различной направленности:  молодежные самодеятельные музыкальные инструментальные коллективы, неформальные танцевальные коллективы, объединения болельщиков и фанатские группы.  Деятельность неформальных молодежных объединений региона в подавляющем большинстве сосредоточена в г. Рязани, в них  вовлечена молодежь в возрасте от 14 до 30 лет.

С членами неформальных объединений проводится комплекс мероприятий.

 В целях профилактики правонарушений на базе Рязанского филиала Московского университета МВД  создана опорная площадка по подготовке   волонтеров, занимающихся профилактикой  правонарушений.

Для повышения правовой культуры  молодых людей и профилактики правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних активистами Штаба молодежного актива при главе администрации города Рязани при содействии оперуполномоченного отделения уголовного розыска отдела милиции № 4  УВД по городу Рязани Вешты Н.О. разработан социальный проект «Дорога в жизнь». Проект получил грант в сумме 800 тысяч рублей Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Проект состоит из трех модулей:  клубы «Противодействие» и «Успех в твоих руках»,  деловая игра «Закон и порядок».

 Клуб «Противодействие» для подростков, состоящих на учете  в КДН и находящихся в социально опасном положении. Активистами клуба «Противодействие» проводятся рейды по выявлению нелегальной продажи алкогольной продукции и табачных изделий, консультирование  молодёжи по различным правовым вопросам, участие совместно с сотрудниками органов внутренних дел в мероприятиях по профилактике алкоголизма и табакокурения среди несовершеннолетних.

В Рязанском филиале Московского университета МВД и в Академии ФСИН России действует Центр правовой помощи населению, организована работа  волонтерской  лекторской группы, которая проводит в школах г. Рязани лекции по  правовому просвещению подростков.

Комитет по делам молодежи Рязанской области совместно с Рязанской областной общественной организацией Общероссийской общественной организацией «Российский союз молодежи» успешно реализует на территории Рязанской области социально значимый проект «Большие друзья»: создание и развитие системы гостевого и постоянного патроната волонтерскими отрядами ВУЗов и молодежными организациями воспитанников интернатных учреждений.

Социальная адаптация детей-сирот – это успешное усвоение ими социальных ролей в системе общественных отношений. Большую часть личного опыта  социальных отношений дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получают в стенах интернатских учреждений, посредством общения с педагогами, воспитателями и с такими же воспитанниками как и они. Закрытая среда учреждения не дает ребенку возможностей к самореализации, к усвоению различных социальных ролей, а в ряде случаев коллективное «мы» скрывает индивидуальное «я» ребенка. В таких условиях невозможно формирование полноценной личности, адаптированной к современным социальным условиям.

В учреждениях интернатского типа дети лишены возможности общения со взрослыми людьми (кроме педагогов), которые могли бы стать для них положительным примером для подражания. Ребенку трудно усвоить ценностные ориентиры, выбрать будущую профессию, если рядом с ним не находится взрослый. Очень важно сформировать систему «Взрослый-ребенок». Для этого необходима программа гостевого и постоянного патроната детских домов волонтерскими студенческими отрядами и личного патроната отдельных детей представителями молодежи. Основная цель данной программы – расширение контактов детей с миром, обучение общению и полезным умениям.

Проект «Большие друзья» предполагает создание и развитие в Рязанской области системы гостевого и постоянного патроната волонтерскими отрядами ВУЗов и молодежными организациями воспитанников интернатных учреждений посредством систематического проведения тренингов, мастер-классов, деловых и ролевых игр, игровых программ, творческих встреч, вовлечения детей в социально-значимую деятельность. Также программой предусмотрен личный патронат отдельных детей представителями молодежных волонтерских отрядов.

Создание системы патроната «Большие друзья» позволяет ребенку, оставшемуся без попечения родителей, осознать уровень своей значимости в жизни, осознать, как много зависит от него самого, как в своей жизни, так и в  жизни окружающих его людей, что играет несомненную роль в эффективном формировании общественно-активной, разносторонне-развитой личности.

В целом результатами проделанной работы в рамках проекта является:

• успешная реализация патронатных отношений между волонтерскими молодежными отрядами и интернатными учреждениями; организация «личного наставничества»;
• содействие социализации и социальной адаптации детей, оставшиеся без попечения родителей.
• вовлечение студентов в социально-значимую деятельность и развитие института волонтерства в Рязанской области

В проекте «Большие друзья» предполагается участие не менее 200-300 воспитанников домов-интернатов и детских домов, 100 волонтеров и 20 руководителей детских и  молодежных общественных организаций.

В рамках проекта проводится комплекс мероприятий, в том числе:

• Проведение обучающих семинаров для волонтеров
• Подготовка и проведение мероприятий (в том числе мероприятий и встреч в рамках личного патроната) волонтерскими отрядами для воспитанников интернатных учреждений.

Социальные методики, модели, технологии, используемые для реализации проекта «Большие друзья»:

• Технология «личного наставничества» студентов и членов общественных организаций по отношению к воспитанникам интернатных учреждений. Одна из востребованных в настоящее время социальных технологий, позволяющая восполнить пробелы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Использование данной технологии при реализации проекта «Большие друзья» способствует  созданию устойчивых позитивных моделей поведения у воспитанников интернатных учреждений. Также наличие положительного личного примера «взрослого» (студента с активной гражданской позицией) для ребенка в интернате способствует созданию привлекательных моделей позитивной деятельности и вовлечению в нее этого ребенка.
• Организация образовательной деятельности с использованием активных методов обучения (мастер-классов, круглых столов) по темам, актуальным для современного молодого человека.
• Технология развивающей игровой деятельности (проведение игр на сближение, командообразование).
• Использование современных моделей молодежного досуга (праздников, стартинейджер, мини-спектаклей, шоу-программ). Совместная деятельность воспитанников интернатных учреждений и волонтеров: спортивные соревнования (футбол, баскетбол и др), благоустройство территории (экологические акции), кефирные вечеринки, беседы у свечи или костра и др.
• Профориентационная работа с использованием инновационных методик «Виртуальных путешествий» по ВУЗам, «профессиональной тропы» и др. проведение бесед, встреч, дискуссий  в нестандартной форме.
• Установление патронатных связей между волонтерскими молодежными отрядами и интернатными учреждениями.
• Технология индивидуального наставничества в изучении школьных предметов предусматривает помощь в усвоении школьной программы и подготовку к переходу в учебные заведения повышенного уровня образования.
• Технологии и методики групповой работы с подростками. Волонтерская работа в группах: общение с детьми, занятия по выработке практических бытовых навыков, ведение творческих студий, мастер - классов по кулинарии. Ребята с большим удовольствием учатся готовить вкусные и несложные блюда, а в процессе приготовления и совместной трапезы – вырабатывают навыки приема гостей, сервировки стола и создания уютной домашней атмосферы.

В 2008 году по инициативе студентов-сирот, студентов, оставшихся без попечения родителей и администрации Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина была создана ассоциация студентов-сирот и студентов, оставшихся без попечения родителей. Основная цель ассоциации: объединение студентов- сирот и  оставшихся без попечения родителей, развитие их инициативы и самостоятельных начинаний. Задачи объединения заключаются в развитии инициативы и самостоятельности каждого студента, в помощи в становлении активной жизненной позиции. Деятельность объединения осуществляет Совет Ассоциации, в который входит представитель от каждого института или факультета. В рамках Ассоциации  действуют информационный, юридический отделы и отдел по трудоустройству. У Ассоциации налажен контакт с квалифицированными юристами города, которые  проводят встречи для разъяснения основных положений  законодательства, а также организуют консультации для студентов. Отдел по трудоустройству осуществляет сбор информации по временному трудоустройству студентов, проводятся благотворительные акции.

Особое внимание уделяется контролю учебной деятельности; ведется индивидуальная работа с каждым неуспевающим студентом из данной категории молодых людей. Для студентов I курса проводятся совместно с психологической службой университета адаптационные мероприятия, консультации юристов, посещение общежитий, работа с кураторами; учащиеся привлекаются к общественной жизни университета.  

Ассоциация принимает активное участие в общественной жизни региона и страны, в международных форумах и конференциях, имеет многочисленные награды различных уровней, среди которых:

• грант за I место в конкурсе студенческих инновационных проектов РГУ.
• Ассоциация является автором лучшего проекта регионального этапа Всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия»;
• сертификат Всероссийского семинара «Молодежное добровольчество: перспективы и развитие» (г. Ижевск); 
• сертификаты за участие в Международном конгрессе «Духовность – основа единства и развития» в рамках международного лагеря «Славянское содружество» на право реализовать свой проект и рекомендации к статье;
• диплом победителя конкурса по отбору депутатов Общественного молодежного парламента Рязанской области.

Комитет по делам молодежи совместно с Рязанской областной общественной организацией Общероссийской общественной  организации «Российский Союз Молодежи» при поддержке министерства образования Рязанской области реализует комплексную программу для обучающихся и студентов учреждений начального и среднего профессионального образования «Арт-Профи Форум». Особое внимание уделяется вовлечению в программу сельских образовательных учреждений.

Программа «Арт-Профи-Форум» реализуется в целях совершенствования работы по профориентации учащихся, ознакомления с перспективами трудоустройства выпускников учреждений среднего профессионального образования, повышения престижа рабочих профессий. Программа проводится в несколько этапов - первый этап соревнования в образовательных учреждениях Рязанской области, второй этап - финал, в котором принимают участие победители первого этапа со всей Рязанской области. Победители областного этапа направляются для участия во Всероссийском финале. Участники программы «Арт-Профи Форум» также принимают активное участие в агитбригадах по профориентации учащихся общеобразовательных учреждений.

Участие в программе подразумевает соревнование в конкурсе творческих выступлений художественных коллективов на тему рекламы-презентации профессий и специальностей, получаемых обучающимися и студентами в учреждениях начального и среднего профессионального образования, выставке-ярмарке социальных инициатив обучающихся и студентов, конкурсе социальных проектов обучающихся, конкурсе песен о профессиях, конкурсе видеоработ (видеофильм, мультфильм, клип, видео-арт, флеш-анимация и т.д.) об успехах реализации социальных проектов и деятельности общественных объединений обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования.

Принятие Закона Рязанской области от 30.09. 2009 г. № 112-ОЗ «О внесении изменений в Закон Рязанской области «О защите нравственности детей в Рязанской области» было необходимо.

Комитет по делам молодежи Рязанской области наряду с организацией обсуждения норм Закона молодежными общественными организациями и объединениями Рязанской области ведет работу по созданию и поддержке деятельности молодежных народных дружин из числа студенческой молодежи, которые совместно с правоохранительными органами осуществляют рейды по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. В настоящее время в области создано 15 таких студенческих отрядов – в городах Рязани, Касимове, Сасово и Скопине, Клепиковском, Пронском, Сапожковском, Рязанском, Спасском, Шацком и Шиловском муниципальных районах.

Результатом совместных действий правоохранительных органов и молодежных народных дружин, общественности, стало значительное уменьшение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними.

На 31 марта 2011 года:

• на 25,8% уменьшилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 89 до 66);
• на 80% уменьшилось количество особо тяжких преступлений (с 10 до 2);
• на 42,9% уменьшилось количество тяжких преступлений (с 21 до 12);
• на 2% уменьшилось количество преступлений средней тяжести (с 49 до 48);
• на 100% уменьшилось количество преступлений, связанных с наркотиками (с 8 до 0);
• на 40,8% уменьшилось количество преступлений, совершенных в группах (с 49 до 29);
• на 54,5% уменьшилось количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (с 11 до 5);
• на 27,9% уменьшилось количество преступлений, совершенных подростками в возрасте 16-17 лет (с 61 до 44).

В целях содействия временной занятости студентов ежегодно формируются студенческие отряды различного профиля (педагогические, строительные, сельскохозяйственные, сервисные, отряд проводников, медицинские, социальные и др. отряды). Всего в 2010 году в студенческих отрядах работали 3270 бойцов.

Во дворце молодежи города Рязани действует Центр трудоустройства молодежи. В 2010 году в Центр обратилось более 650 человек, из них были трудоустроены:

- на временные работы - 223 человека;

- на постоянную работу - 52 человека;

- на разовую - 46 человек.

С помощью филиала ООО «Студенческий трудовой отряд» студенты в течение года трудоустраиваются на крупные торговые предприятия.

В 2010 году 1580 студентов работали в составе «Студенческого трудового отряда».

Кроме этого, в муниципальных образованиях при содействии муниципальных центров занятости населения была организована работа более 3000 старшеклассников на благоустройстве территории, ремонте школ, разбивке клумб и цветников, очистке скверов и парков в районах и городах Рязанской области. В рамках мероприятий, посвященных празднованию 65-годовщине Победы в Великой Отечественной войне, молодые люди проводили ремонт и  благоустройство мемориалов и памятников погибшим в Великой Отечественной войне в 1941-1945 гг., территорий военных захоронений.

По вопросам временной занятости молодые люди могут обращаться в:

- Комитет по делам молодежи Рязанской области (/8-4912/ 24-29-57, 95-58-67);

- Центр трудоустройства молодежи (Дворец молодежи города Рязани /8-960-565-01-55/);

- филиал ООО «Студенческий трудовой отряд» (г. Рязань,
ул. Вокзальная, д.20,т.50-10-99, 50-10-71).

Проект закона Рязанской области «О государственной молодежной политике в Рязанской области» (далее – проект закона, законопроект) разработан в соответствии с положениями Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 № 1760-рэ и Концепции развития кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минспорттуризма РФ от 23.12.2008 № 72. Законопроект разработан в соответствии с общепризнанными принципами международного права, Всеобщей декларацией прав человека, Резолюцией 50/81 Генеральной Ассамблеи ООН «Всемирная программа действий по развитию молодежи», Конвенцией о правах ребенка, Европейской хартии об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне, международными договорами Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента России и Правительства Российской Федерации, Уставом Рязанской области. Проект закона учитывает принципы и подходы, сформулированные в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года, а также опыт государственного регулирования и проведения молодежной политики в других субъектах Российской Федерации.

Законопроект направлен на обеспечение мер, способствующих созданию правовых, экономических, организационных условий и гарантий для реализации прав молодёжи, решения проблем молодежи, а также с целью максимального раскрытия инновационного и творческого потенциала молодёжи в интересах всего общества.

В настоящее время действует закон Рязанской области «О молодежи», принятый  Постановлением Рязанской областной Думы от 27.05.1998 года № 77. Концепция данного закона в настоящее время значительно устарела. Предлагаемый проект закона приводит в соответствие со сложившимися общественными отношениями правовые основы молодёжной политики Рязанской области.

Название законопроекта «О государственной молодёжной политике» в отличие от названия Закона Рязанской области «О молодёжи» отражает сущность регулируемых им общественных отношений по следующим основаниям:

1. «Молодежь» — понятие социологическое, отграничивающее отдельную группу населения по возрастному признаку, в то время как «государственная молодёжная политика» — деятельность государства, направленная на упорядочение общественных отношений с участием молодёжи.

2. Молодёжная политика — деятельность не только государства, но и институтов гражданского общества, осуществляющих саморегуляцию в отношении молодёжи. Вмешательство государства в осуществление деятельности институтов гражданского общества недопустимо, за исключением ограниченного, установленного законом числа случаев.

3. Кроме того, предлагаемое название согласуется со Стратегией государственной молодёжной политики в Российской Федерации.

Проект закона определяет цели, принципы и основные направления государственной молодежной политики на территории Рязанской области. Вводит новые дефиниции и определяет новые правовые институты молодёжной политики в Рязанской области, отсутствовавшие ранее в Законе Рязанской области «О молодёжи».

Проект закона также определяет основы государственного управления в сфере молодёжной политики.

Законопроект состоит из шести глав и 38 статей.

В Главе I «Общие положения», раскрываются основные понятия, используемые в законе, а также цели и принципы законодательства в области молодежной политики на территории Рязанской области.

Статья «Основные понятия, используемые в законе», содержит развернутый перечень понятий применяемых в сфере государственной молодежной политики, не нашедших законодательного закрепления в нормах федерального и регионального законодательства. Необходимость подобного законодательного закрепления отдельных понятий обусловлена возможностью их двусмысленного толкования.

Предложенным законопроектом закрепляются такие понятия как: молодой ученый, молодой специалист, студенческое (ученическое) самоуправление,  молодежные консультативно-совещательные (экспертные) органы, молодежный студенческий отряд, молодежный трудовой отряд, добровольческая (волонтерская) деятельность.

Статьи главы I законопроекта  содержат нормы посвященные целям и принципам законодательства в области государственной молодежной политики в Рязанской области. Указанные нормы сформулированы исходя из современных тенденций государственной молодежной политики с учетом  Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 № 1760-рэ и Концепции развития кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации утвержденной Приказом Минспорттуризма РФ от 23.12.2008 № 72.

Глава II законопроекта определяет основные направления государственной молодёжной политики в Рязанской области. В ней определяются основные средства обеспечения прав молодёжи, обучение и воспитание молодёжи, развитие гражданственности и патриотизма, формирование условий, направленных на духовное, нравственное и физическое развитие молодёжи, государственная поддержка творческой деятельности молодёжи, обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодёжи, содействие предпринимательской деятельности молодых граждан, предоставление социальных услуг молодёжи, государственная поддержка молодых семей, содействие в решении жилищных проблем молодёжи, система досуга и отдыха молодёжи, информационное обеспечение молодёжи, развитие молодёжного сотрудничества, волонтёрство.

Вводятся новые направления молодёжной политики, такие как развитие добровольчества (волонтёрства), содействие предпринимательской деятельности молодых граждан, государственная поддержка молодых ученых и научной деятельности,  развитие социальных инициатив и повышение социально-политической активности молодежи, предоставление социальных услуг молодым гражданам, информационного обеспечения молодежи. Информационное обеспечение молодежи предполагается осуществлять, с использованием инновационных способов, в том числе, посредством ведения интернет-сайта, на котором освещать информацию о реализации государственной молодёжной политики на территории Рязанской области.

Глава III «Молодежные консультативно-совещательные (экспертные) органы, создаваемые при органах государственной власти области и местного самоуправления» закрепляет возможность создания при органах законодательной и исполнительной власти, а также органах местного самоуправления молодежных консультативно-совещательных (экспертных) органов из представителей молодежных объединений, научных, образовательных учреждений и иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем молодежи и практической работе среди молодежи и для молодежи.

Создание подобных органов обеспечивает участие молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики, вовлечение молодежи в решение социально-экономических задач области, участие в формировании кадрового потенциала области.

В указанной главе более подробно раскрывается организационно-правовой статус молодежного консультативно-совещательного (экспертного) органа действующего при Рязанской областной думе – Общественного молодежного парламента Рязанской области.

Норма, определяющая организационно-правовой статус Молодежного парламента  существует в действующей редакции закона Рязанской области «О молодежи», однако она не в полной мере раскрывает его полномочия и компетенцию.

Глава IV законопроекта «Молодежные и детские общественные объединения»  разработана с целью определения правового статуса молодежных и детских общественных объединений, механизма участия молодежных и детских объединений в разработке и реализации государственной молодежной политики в Рязанской области. Глава определяет также порядок предоставления мер поддержки молодежным и детским общественным объединениям, их проектам, условия формирования Реестра молодежных и детских общественных объединений пользующихся государственной поддержкой, формы взаимодействия органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления и молодежных и детских общественных объединений.

Глава разработана в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»,  Федеральным законом от 28.06.1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», другими нормативными правовыми актами.

Статья «Форум молодежи Рязанской области» закрепляет, что высшей общерегиональной формой взаимодействия органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, молодежных и детских общественных объединений и молодежи области в целом, является Форум молодежи Рязанской области, созываемый Правительством Рязанской области не реже одного раза в 3 года.

Глава V «Организационные, финансово-экономические основы реализации государственной молодежной политики в Рязанской области» определяет организационные основы деятельности органов государственной власти реализующих государственную молодежную политику на территории Рязанской области, их основные задачи и  компетенцию. 

Важным элементом организации работы органа по делам молодежи Рязанской области является ежегодное представление в Правительство Рязанской области доклада о состоянии и развитии молодежной политики. Предполагается, что представляемый доклад будет публиковаться в официальных средствах массовой информации либо на официальном интернет-сайте органа по делам молодежи Рязанской области.

Описываемая глава содержит также нормы об участии организаций и граждан в реализации государственной молодежной политики, финансирование государственной молодежной политики, а также нормы о гарантиях реализации государственной молодежной политики на территории Рязанской области.

Глава VI «Заключительные положения» содержит нормы о вступлении в силу предлагаемого законопроекта, а также нормы об утрате силы закона Рязанской области «О молодежи» от 27.05.1998 N 77.

Предлагаемый законопроект содержит большое количество нововведений, необходимость которых обусловлена современными тенденциями развития общества, что практически не позволяет законодательно закрепить их путем внесения изменения в действующий закон Рязанской области «О молодежи» от 27.05.1998 N 77, поскольку указанные изменения составляют более половины его текста.

Комитетом разработан комплекс мер, направленных на формирование у подростков и молодежи мотивации для ведения здорового образа жизни.

 Дважды в год проводятся трехдневные обучающие семинары для волонтеров, занимающихся пропагандой здорового образа жизни и профилактикой вредных пристрастий (табака алкоголя, наркотиков). Полученный опыт и методику работы ребята транслируют  в своих городах и учебных заведениях. Ежегодно современным методам профилактической работы обучается 700 волонтеров, которые затем проводят работу более чем с 5000 сверстниками.

С 31 марта по 5 декабря 2011 года в муниципальных образованиях области проходит областная социальная  акция «Цени свою жизнь». Мероприятия акции направлены на формирование в молодежной среде  установки на активную жизненную позицию, навыков социально-ответственного поведения, пропаганду здорового образа жизни и профилактику социально опасного поведения молодежи.

В рамках акции проводится информационно-разъяснительная и агитационно-пропагандистская кампания о вреде алкоголя, наркотиков, табакокурения и  способах отказа от них; созданы привлекательные условия для вовлечения молодежи в занятия спортом, ведения здорового образа жизни. Для педагогов, тренеров, руководителей детских и молодежных объединений организованы обучающие семинары по вопросам  вовлечения молодых людей в занятия различными социальными практиками, организованными формами досуга, физической культурой и спортом.

         Организаторами акции выступили органы исполнительной власти региона: министерство здравоохранения,  комитеты по делам молодежи, печати и информации, по физической культуре и спорту, по культуре и туризму Рязанской области, а также общественные формирования: ассоциация детских и молодежных общественных объединений Рязанской области «Молодежный совет», Общественный молодежный парламент Рязанской области, региональное отделение общероссийской общественной организации «Лига здоровья нации».

Участниками акции станут работающая и учащаяся молодежь, волонтерские отряды. Для проведения пропагандисткой работы будут привлечены известные спортсмены, тренеры, творческие коллективы, лидеры молодежных организаций.

 Акция организована по 4 зонам с участием делегаций близлежащих районов:

 г. Рязань: Захаровский, Кораблинский, Пронский, Рыбновский, Рязанский, Спасский районы;

г. Сасово: Ермишинский, Кадомский, Путятинский, Шацкий,   Чучковский, Сасовский районы;

р.п.Шилово: Касимовский, Клепиковский, Пителинский, Сапожковский, Ухоловский районы, г. Касимов;

г. Скопин: Старожиловский,  Скопинский, Сараевский, Ряжский, Новодеревенский, Милославский районы.

  Примерный план проведения   акции

-общий сбор участников акции, регистрация; 

-работа команд по станциям;

-встреча со спортсменами,  концерт  творческих молодежных коллективов;

-презентация деятельности центров здоровья, консультации специалистов, экспресс-диагностика для желающих;

-сбор подписей в поддержку законодательных  инициативы «Улица без табака»;

-фотокроссинг  «Сегодня, завтра и всегда: ЗОЖ – да!»;

-семинар для заместителей директоров по воспитательной работе, психологов, специалистов.

31 марта  в мероприятиях акции во Дворце молодежи г. Рязани приняли участие более 600 чел. из 7 муниципальных образований.

Комитет поддерживает работу общественных объединений, ведущих профилактическую работу. Так Союз борьбы за народную трезвость (руководитель О. Баранова) каждое воскресенье организует пробежки активистов движения, в ходе которых раздает листовки молодежи и населению г. Рязани. Ребята сами ведут трезвый образ жизни и пропагандируют его среди своих сверстников, выступая на встречах в ссузах и вузах города. Комитет подготовил для проведения подобных акций более 10000 информационных листовок.

Общественный молодежный парламент Рязанской области (руководитель Е.Л. Мохначев) регулярно проводит при поддержке комитета акцию «Здоровая тусовка» на базе Дворца спорта «Олимпийский».

В рамках Международного дня борьбы с наркотиками проводятся массовые мероприятия, направленные на формирование навыков здорового образа жизни, профилактику социально-опасных заболеваний:

-  акция «Молодежь за здоровый образ жизни»  в Старожиловском районе

- праздничная программа «Здоровая молодежь – здоровое будущее» в  г. Рязани;

-акция молодежи «Наркотикам «Нет»  в Ухоловском районе

-молодежная акция «Быть здоровым - круто» в Ермишинском районе;

-велопробег по селам Пителинского района «Скажи наркотикам «НЕТ!»

-акция «Лучше приколоться, чем уколоться» по профилактике наркомании в центрах по месту жительства г. Касимова;

-молодежная акция «Сигарету на конфету» в г. Скопине.

В мероприятиях принимают  участие более 10000 чел.

С  31 мая по 15 августа 2010 г. проведена волонтерская акция «Лето без табачного дыма». Организаторами акции выступили министерство здравоохранения Рязанской области, комитет по делам молодежи Рязанской области, комитет по делам печати и информации Рязанской области, комитет по физической культуре и спорту Рязанской области, Рязанское региональное отделения Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», Рязанское региональное отделение общероссийской общественной организации «Лига здоровья нации».

В ходе акции 50 волонтеров из 6 волонтерских отрядов 11 тысяч информационно-пропагандистских листовок для молодежи г. Рязани, г. Сасово, г. Скопина и Рязанского района. В центрах медицинской профилактики прошли обследование более 100 человек.

1 декабря  2010 г. в рамках Всемирного дня борьбы со СПИДом  комитет по делам молодежи Рязанской области, ГМПУЗ Рязанский областной центр медицинской профилактики, ГУЗ «Рязанский областной клинический кожно-венерологический диспансер»  (Центр профилактики и борьбы со СПИДом), Региональное отделение общероссийской  общественной организации «Лига здоровья нации», управления образованием и молодежной политикой Захаровского, Рыбновского, Рязанкого муниципальных районов  организовали встречи молодежи этих районов со специалистами по теме: «Профилактика социально опасного поведения молодежи».

Школьники  и студенты  трех  муниципалитетов приняли участие в мастер-классах: «Наркомания и СПИД идут рядом. Профилактика зависимости от психоактивных веществ. Наркологическая ситуация в Рязанской области»; «Формирование толерантного отношения к ВИЧ- позитивным. Анкетирование «Тест на предрассудки к ВИЧ»;  «ВИЧ/СПИД – угроза человечеству», а также получили  навык уверенного отказа от ПАВ на тренинге:  «Спасибо, нет», который провели волонтеры отряда «Свои» Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина.

1 декабря  2010 г. в рамках Всемирного дня борьбы со СПИДом  комитет по делам молодежи Рязанской области, ГМПУЗ Рязанский областной центр медицинской профилактики, ГУЗ «Рязанский областной клинический кожно-венерологический диспансер»  (Центр профилактики и борьбы со СПИДом),       Региональное отделение   общероссийской  общественной организации «Лига здоровья нации».

 В этот день проводится день Единых действий «Ради жизни на земле». Одновременно  в Рязанском государственном университете  имени С.А. Есенина, Рязанском государственном медицинском университете, Рязанском государственном радиотехническом университете, Рязанском государственном агротехнологическом университете, Рязанском институте (филиале) Московского государственного открытого университета, Рязанском филиале Московского института экономики,  менеджмента и права на плазменных панелях вузов транслируются видеоролики об опасности заражения ВИЧ-инфекцией;  волонтеры раздают  всем студентам специальные  красные ленточки (международный символ Дня),  листовки, в которых размещено обращение к молодым о том, как бесплатно,  анонимно и быстро узнать свой ВИЧ-статус.

В Рязанском государственном университете имени С.А. Есенина работает и имеет многолетний, успешный опыт работы с молодежью волонтерский отряд «Свои» (руководитель Малышева Наталья). Волонтеры владеют современными технологиями работы с молодежью. Отряд постоянно работает на областных обучающих семинарах с лидерами детских общественных объединений, органами студенческого самоуправления, руководителями и активом добровольческого движения, обучая их методикам проведения тренингов, технологиям профилактической работы по принципу «Равный - равному».  

         В феврале 2011 года 39-ый Звездный поход студентов вузов по районам области был посвящен пропаганде здорового образа жизни. В каждом отряде была создана лекторская группа. Ими проведены беседы, тренинги с 2500  школьниками в 50 школах 10 районов области.  Такие группы так же действуют в составе волонтерских отрядов, работающих с воспитанниками детских домов и интернатов.

Комитет совместно с комитетом по  делам печати и информации Рязанской области, Ассоциацией детских и молодежных общественных объединений «Молодежный совет» проводят ежегодно конкурс социальной рекламы, направленной на формирование позитивного и современного отношения к здоровому образу жизни. Цикл роликов «Цени свою жизнь» транслируется на каналах местного телевидения, баннеры размещены на рекламных щитах г. Рязани. Студенты Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина  в 2010 году стали победителями Всероссийского конкурса социальной рекламы «Новый взгляд».

В настоящее время проводится работа по созданию на базе Рязанского медицинского колледжа  воскресной школу для волонтеров,  пропагандирующих здоровый образ жизни.

Комитетом по делам молодежи, активистами детских и молодежных общественных организаций проводится работа по увековечению  памяти защитников Отечества.

В рамках  патриотической акции «Огни памяти» заполнено более 7000 анкет на участников войны, вернувшихся с фронта для книги «Солдаты Победы». Осуществляется  шефство над мемориальными комплексами и захоронениями участников войны. В апреле-мае проводится областная акция «Это нужно живым!», в ходе которой учащиеся и студенты приводят в порядок памятники и обелиски.

Особо важной составляющей патриотического воспитания молодежи является поисковая работа, поскольку участники поисковых экспедиций, непосредственно соприкасаются с военной историей. С 2005 года работает отряд «Поиск» в академии ФСИН России. Члены отряда принимали участие в нескольких экспедициях на территории Московской области. Летом 2008 года  ими проведены раскопки на месте гибели самолета  в районе Канищево. Сейчас проводится работа по установлению личности летчика.         В 2010 году проведена поисковая экспедиция в д. Хутор-Охотники Захаровского района на месте гибели самолета в сентябре 1941 года. После нескольких часов поиска ребята обнаружили крупные детали обшивки самолёта, патроны, пулемётную ленту. Также поисковики обнаружили несколько деталей самолёта, на которых есть маркировка и номера, что позволит установить марку летательного аппарата, год выпуска и имена пилотов.

Найденные останки пилота были торжественно захоронены 7 мая 2010 года.

Комитетом по делам молодежи разработано Положение о проведении поисковых работ. Сейчас создается реестр молодежных объединений, занимающихся поисковой работой.

Традиционным стало проведение накануне Дня Победы торжественного открытия Вахты Памяти. Во всех муниципальных образованиях действует   Пост №1, в  дни воинской славы России почетные караулы учащихся стоят у Вечного огня, памятников, погибшим в годы Великой Отечественной войны и у обелисков рязанцам, погибшим в локальных войнах.